1   关于聚变装置辐射安全管理有关事项的通知

当前，我国聚变研究进入快速发展期，已建成若干座聚变装置，个别装置计划开展氘氚燃烧、氢硼聚变等实验研究，聚变能应用的工程化设计研究稳步推进。该类装置属于大型科研设备，技术复杂，种类多样，辐射安全风险不同于传统裂变堆和粒子加速器。为进一步规范聚变装置辐射安全监管，现将有关事项通知如下。

　　4月3日，第十一次金砖国家环境部长会议在巴西巴西利亚举行。会议围绕“推进金砖国家环境合作，迈向可持续发展和全民公正转型”和“气候集体领导力和推进2030年可持续发展议程”两个主题展开讨论。生态环境部部长黄润秋出席会议并作主题发言。会议由巴西环境与气候变化部部长玛丽娜·席尔瓦主持。联合国气候变化框架公约第三十次缔约方大会主席安德烈·科雷亚·多拉戈，伊朗副总统兼环境部长希娜·安萨里，埃塞俄比亚环境保护局长莱丽斯·内姆·索里，南非森林、渔业和环境部副部长伯妮斯·施瓦茨，阿联酋气候变化与环境部副部长艾尔·努艾米，以及印度、埃及、俄罗斯部长代表出席会议。

　　黄润秋表示，作为金砖合作中坚力量、“全球南方”的核心成员，中国以自身行动推动金砖国家环境合作和全球可持续发展进程，加快经济社会发展全面绿色转型。在习近平生态文明思想科学指引下，中国持续实施积极应对气候变化国家战略，落实国家自主贡献，积极稳妥推进碳达峰碳中和，相较于一些国家摇摆的气候政策，中国始终是应对气候变化的实干家和行动派。过去10年中国以年均3%的能源消费增速支撑了年均超过6%的经济增长，建成全球规模最大的清洁电力、清洁钢铁生产体系和新能源产业链，向全世界提供了60%的风电设备、70%的光伏组件设备，有力推动全球风电和光伏发电成本分别下降超过60%和80%。建成全球规模最大的碳排放权交易市场并实施扩围，启动全国温室气体自愿减排交易市场。制订实施《国家适应气候变化战略2035》，开展气候适应型城市建设试点。

　　黄润秋指出，中国秉持人类命运共同体理念，积极参与全球环境与气候治理，与各方一道推动《巴黎协定》的达成、签署、生效和实施，推动联合国气候变化迪拜大会达成“阿联酋共识”、联合国气候变化巴库大会达成“巴库气候团结契约”等成果；协同推进应对气候变化和生物多样性保护，推动达成具有里程碑意义的“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”（以下简称“昆蒙框架”），发起“昆蒙框架”实施倡议。加强应对气候变化南南合作，帮助其他发展中国家加速绿色低碳转型、提高应对气候变化能力，积极分享先进环保技术与经验。中国与40多个国家签署应对气候变化合作和援助协议，2016年以来提供并动员超过1770亿元人民币支持发展中国家应对气候变化。

　　黄润秋强调，个别国家搞毁约退群、采取碳边境调节机制、对新能源产品加征关税等单边贸易措施，损害全球应对气候变化努力、不利于全球绿色低碳转型。在多边进程面临更大挑战和不确定性形势下，金砖国家应加强团结，坚持多边主义、维护和落实《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》，积极倡导全球合作推进低碳转型和绿色发展。持续加强生态环境治理和应对气候变化等领域合作，在多边进程中发挥金砖国家影响力，共建公正合理、合作共赢的全球环境与气候治理体系。维护公平公正的全球绿色贸易体系，反对“脱钩断链”和贸易保护主义，共同探寻实现全民公正转型的有效路径。打造多层次、多领域合作模式，深化金砖国家绿色技术分享交流与推广应用，为各国推进2030年可持续发展议程奠定坚实基础。

　　会上，大家围绕主题进行深入讨论，听取金砖国家气候变化与可持续发展联络组会议情况，并审议通过《第十一次金砖国家环境部长会议联合声明》和《金砖国家环境工作组2025年度工作计划》。

　　会议期间，黄润秋与伊朗、埃塞俄比亚代表团团长举行了工作会谈，就共同关心的环境问题交换了意见。

　　4月2日，黄润秋与玛丽娜·席尔瓦共同主持召开第五次中巴环境与气候变化分委会会议，就环境保护、应对气候变化、生物多样性保护等议题交换了意见，并签署《中国—巴西高层协调与合作委员会环境与气候变化分委会工作计划（2025—2029）》。

　　4月4日，黄润秋出席金砖国家青年环境科学家论坛并致辞。黄润秋表示，金砖国家青年环境科学家论坛在促进青年科研人员跨国合作交流、推动生态环境领域技术进步方面发挥了积极作用，已逐渐发展成为金砖国家青年环境科学家互学互鉴的重要平台。金砖国家青年科学家应强化科研交流，开展多层次、多领域、跨国界合作，将环境科学与人工智能等前沿科技深度融合，为环境科学决策提供有力支撑。金砖国家应强化支撑保障，积极为青年环境科学家深化交流合作、开展联合研究、实现成果应用提供支持，探索建立环保企业、金融机构等社会资本参与机制，为解决全球环境问题、实现可持续发展提供新思路、新方法。

　　3月30日至31日，生态环境部在贵州省贵阳市召开2025年固体废物与化学品环境管理工作会议。生态环境部部长黄润秋出席会议并讲话。

　　黄润秋指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视固体废物与化学品环境管理工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示，为新时代新征程做好相关工作提供了根本遵循和行动指南。“十四五”以来，在习近平生态文明思想科学指引下，全国生态环境系统认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，聚焦固体废物与化学品环境管理中心任务，推动新修订的固体废物污染环境防治法全面贯彻落实，危险废物环境风险防控能力不断提升，工业固体废物综合治理扎实推进，新污染物治理迈出重要步伐，国际环境公约履约成效显著，各项工作取得重要进展和成效，为维护生态环境安全和人民群众身体健康提供有力支撑。

　　黄润秋强调，“十五五”时期是基本实现美丽中国建设目标承上启下的关键五年。要坚持问题、目标、结果导向相统一，减量化、资源化、无害化相协调，循环利用与减污降碳相贯通，分类施策与整体推进相统筹，综合运用“摸存量、控增量，防风险、治隐患，畅消纳、促循环，严监管、强支撑”等务实举措，科学谋划好“十五五”固体废物与化学品污染防治工作，有效防范生态环境风险。一是要切实加强固体废物污染防治统一监管能力建设，统一防治规划、统一监测评估、统一督察执法，高质量编制“十五五”固体废物污染防治规划，加强固体废物监测评估能力建设，健全完善固体废物污染防治目标责任制，持续加强生态环境保护督察和执法能力建设。二是要加快建成危险废物全过程环境监管信息系统，做到全国危险废物环境监管“一套数、一张网、一幅图”，实现全国危险废物从产生到运输、利用、处置全过程实时可追溯，运用物联网、大数据、人工智能等技术手段，不断探索创新危险废物全过程智慧化监管模式。三是要积极破解大宗固体废物消纳难题，加快研究回填利用等利用途径，积极探索技术成熟、易于推广的规模化利用消纳模式，努力实现堆存总量下降目标。四是要加快谋划新污染物协同治理举措，加强部门政策协同，充分发挥跨部门协调机制作用，形成衔接顺畅、齐抓共管的新污染物治理机制，加强上下联动协同，进一步健全新污染物治理工作推进机制，推动新污染物治理与常规污染物末端治理协同，开展新污染物治理重大科技研究，健全人才队伍培养机制。五是要加快健全完善标准规范体系，逐步提高固体废物产生贮存标准及危险废物填埋场建设标准，推动建立健全固体废物资源化利用技术标准，及时配套制定新污染物环境风险评估方法、管控要求、排放标准和监测标准，确保各项治理措施有效落实。

　　黄润秋指出，各地生态环境部门要结合实际，以高度政治责任感和使命感扎实做好2025年固体废物与化学品环境管理工作。一是要认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，积极实施磷石膏综合治理、垃圾填埋场环境治理、非法倾倒固体废物整治，持续开展矿区历史遗留废渣污染治理，扎实做好“新三样”固体废物环境监管。二是要不断强化“一废一库一重”环境风险防范，切实抓好危险废物“五即”（危险废物单位当日产生的危险废物即产生、即包装、即称重、即打码、即入库）规范化建设和“一码贯通”环境监管建设试点，持续加强尾矿库污染隐患排查整治，积极稳妥推进重金属环境管理制度改革。三是要创新开展固体废物污染防治工作，积极参与制定固体废物综合治理行动计划，深化“无废城市”建设，持续加强“两新”废弃设备及产品拆解环境监管。四是要加快推进新污染物治理，深化新化学物质环境准入管理，启动编制关于加强新污染物协同治理和环境风险管控体系的意见。五是要巩固拓展全面禁止“洋垃圾”入境改革成效，会同相关部门持续做好相关工作。

　　生态环境部副部长李高主持会议并作总结讲话。

　　会上，上海市、浙江省、江西省、山东省、重庆市、贵州省、云南省、陕西省生态环境厅（局）负责同志作交流发言。

　　各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团生态环境厅（局）负责同志，固体处、固体废物与化学品管理技术单位主要负责同志参加会议。生态环境部相关司局、派出机构、直属单位负责同志参加会议。